安全管理疑難解答之應(yīng)急管理部網(wǎng)站回復(fù)匯總（二十、培訓(xùn)、責(zé)任制）

二十、培訓(xùn)、責(zé)任制

1.?；菲髽I(yè)員工培訓(xùn)檔案

咨詢(xún):危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)員工培訓(xùn)檔案可否是電子檔案？每次的培訓(xùn)教育必須有考試么？請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助解答。咨詢(xún)時(shí)間: 2020-01-14

        回復(fù):根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）第二十二條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。”規(guī)定，符合要求的電子檔案或紙質(zhì)檔案均可。同時(shí)培訓(xùn)檔案需詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄考核結(jié)果的情況，故需要進(jìn)行相關(guān)的考核，但考核的形式可以根據(jù)實(shí)際需要確定。   

回復(fù)單位: 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司         回復(fù)時(shí)間: 2020-03-13

2.董事長(zhǎng)安全職責(zé)

咨詢(xún):公司總經(jīng)理和董事長(zhǎng)不是同一個(gè)人，總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人，請(qǐng)問(wèn)董事長(zhǎng)法定安全職責(zé)有哪些？是否需要參加公司的應(yīng)急演練，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議？董事會(huì)是否需要定期召開(kāi)安全會(huì)議？是否需要組織每季度安全檢查？咨詢(xún)時(shí)間: 2020-09-14

    回復(fù):關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》第十八條明確了7項(xiàng)職責(zé)，請(qǐng)對(duì)照法律規(guī)定執(zhí)行。   

回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心         回復(fù)時(shí)間: 2020-09-28

3.關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承包商一級(jí)安全教育記錄的保存時(shí)間

咨詢(xún): 請(qǐng)問(wèn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承包商一級(jí)安全教育記錄的保存時(shí)間是否有明確規(guī)定？如有，是哪部法律法規(guī)？謝謝2022-02-16

    回復(fù): 國(guó)家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）要求對(duì)進(jìn)入企業(yè)的承包商進(jìn)行全員安全教育。為保證安全教育工作的可追溯性，承包商入廠(chǎng)一級(jí)安全教育記錄應(yīng)保存一定的期限。具體要求可咨詢(xún)屬地應(yīng)急管理部門(mén)。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心關(guān)注。 2022-02-21 ?；O(jiān)管一司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220216_407978.shtml

4.現(xiàn)行?；菲髽I(yè)從業(yè)人員資質(zhì)的文件是哪一個(gè)

咨詢(xún): 現(xiàn)行對(duì)于?；菲髽I(yè)一線(xiàn)從業(yè)人員資質(zhì)要求的文件，是否是《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》第十一條：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新招一線(xiàn)崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。還有其他文件要求嗎？2022-02-14
    回復(fù): 國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求：自2020年5月起,新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心關(guān)注。 2022-02-18 ?；O(jiān)管一司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220214_407815.shtml

5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理架構(gòu)和配備專(zhuān)職安全管理人員

咨詢(xún): 您好，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)持證未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的情形，是屬于重大事故隱患嗎？因?yàn)楦鶕?jù)判定標(biāo)準(zhǔn)，安管人員未經(jīng)依法考核合格才是？還是不具備安全生產(chǎn)條件需要暫扣證？還是一般違法行為呢？謝謝！2022-03-03

    回復(fù): 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（安監(jiān)總局令41號(hào)）第十二條“企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員。配備的專(zhuān)職安全管理人員必須能夠滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要”。持證企業(yè)未設(shè)置專(zhuān)職安全管理人員的，按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)心關(guān)注。 2022-03-08 ?；O(jiān)管一司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202203/t20220303_409034.shtml

6.關(guān)于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》中有關(guān)條款的咨詢(xún)

咨詢(xún): 依照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》3號(hào)令2015年5月29日修正中“第四章 安全培訓(xùn)的組織實(shí)施 第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。”關(guān)于這條我想咨詢(xún)一下，這里的從業(yè)人員是否包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員？如果不包含，那么生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)，是只能由具備安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織嗎？ 2022-02-28

    回復(fù): 感謝您的留言。按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（(原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào))第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。第二十條規(guī)定，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。 2022-03-01 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202203/t20220301_408877.shtml

7.?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人是否必須為同一人？

咨詢(xún): ?；a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人與主要負(fù)責(zé)人是否必須為同一人？若不是同一人，法定代表人是否必須持有主要負(fù)責(zé)人資格證？2021-12-29

    回復(fù): 根據(jù)新安法的規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人。2021-12-31 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理二司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202202/t20220222_408420.shtml

8.金屬鑄造培訓(xùn)管理

咨詢(xún): 根據(jù)《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第二條冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)的安全生產(chǎn)含職業(yè)健康，下同和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。機(jī)械鑄造企業(yè)中金屬冶煉活動(dòng)的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。那么，請(qǐng)問(wèn)：機(jī)械鑄造企業(yè)中除金屬冶煉活動(dòng)外的其他生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)如：車(chē)床加工、設(shè)備組裝等是否也要參照冶金企業(yè)進(jìn)行管理？機(jī)械鑄造企業(yè)的車(chē)工三級(jí)安全教育培訓(xùn)是按照72學(xué)時(shí)還是24學(xué)時(shí)？ 2021-11-29

    回復(fù): 感謝您的留言。《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬冶煉目錄（2015版）的通知》（安監(jiān)總管四〔2015〕124號(hào)）文件有效，冶煉過(guò)程中存在高溫熔融金屬(含熔渣)爆炸、噴濺、泄漏等安全風(fēng)險(xiǎn)、易造成群死群傷事故的相關(guān)生產(chǎn)工藝納入金屬冶煉安全監(jiān)管范圍。金屬鑄造企業(yè)屬于金屬冶煉企業(yè)。 2021-12-06 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202112/t20211214_404907.shtml

9.?；飞a(chǎn)單位專(zhuān)職安全管理人員大專(zhuān)或本科專(zhuān)業(yè)要求

咨詢(xún): 您好！關(guān)于印發(fā)《2021年危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》等四個(gè)文件的通知中，附件2《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則》中，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)條件：“具有化工安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷”，請(qǐng)問(wèn)化工安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)具體指的是哪些專(zhuān)業(yè)？機(jī)械制造及其自動(dòng)化、化工機(jī)械這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)是否屬于化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)？ 2021-07-27

    回復(fù): 化工安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)，包括化工或者安全類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，具體專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)范圍由各地結(jié)合實(shí)際確定?；C(jī)械屬于化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)。2021-08-06 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理二司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202108/t20210806_395361.shtml

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的定義

咨詢(xún): 《安全生產(chǎn)法》第二十一條 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。有兩個(gè)問(wèn)題需咨詢(xún)：: 1.這個(gè)單位的從業(yè)人員包括哪些人員？勞務(wù)派遣和承包工程或?yàn)楸締挝惶峁┓?wù)的外包人員是否計(jì)算在內(nèi)？ 2.設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)，還是只要某部門(mén)兼安全生產(chǎn)職能即可？或成立類(lèi)似安委會(huì)、安委辦的管理機(jī)構(gòu)即可？ 2021-02-03

    回復(fù): 您好，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委與應(yīng)急管理部共同編寫(xiě)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法釋義》中相關(guān)內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員，是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各項(xiàng)工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臨時(shí)聘用的人員和被派遣勞動(dòng)者。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立部門(mén)。2021-07-29 政策法規(guī)司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202108/t20210802_393612.shtml

11.安全生產(chǎn)管理人員在企事業(yè)中具體指哪些崗位人員？

咨詢(xún): 在當(dāng)前的法律法規(guī)與規(guī)章辦法中，多次提及“”安全生產(chǎn)管理人員“”，并且關(guān)聯(lián)比例設(shè)置注安師，但在行政執(zhí)法與企事業(yè)內(nèi)部管理中，對(duì)“”安全生產(chǎn)人員“”認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)不一，給安全管理工作帶來(lái)困擾。比如企業(yè)中的各車(chē)間主任、班組長(zhǎng)是否算安全管理人員？生產(chǎn)部長(zhǎng)、銷(xiāo)售副總呢？請(qǐng)貴局釋法。 2021-02-04

    回復(fù): 您好，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委與應(yīng)急管理部共同編寫(xiě)的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法釋義》中相關(guān)內(nèi)容，安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員。2021-07-29 政策法規(guī)司

https://www.mem.gov.cn/hd/gzly/lyhf/202108/t20210802_393608.shtml