山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)?山東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制關(guān)于印發(fā)《全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)方案》的通知 魯安發(fā)〔2022〕15 號(hào)

各市人民政府，省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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山東省人民政府 ?????????????山東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?

安全生產(chǎn)委員會(huì) ????????????排查整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制

2022年7月7日

全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)方案

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為深刻汲取近期省內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，推動(dòng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巫呱钭邔?shí)，根據(jù)全國燃?xì)獍踩婪豆ぷ饕曨l會(huì)議部署，結(jié)合我省實(shí)際，省政府安委會(huì)、省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螀f(xié)調(diào)機(jī)制決定從即日起至10月底在全省開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎伟偃招袆?dòng)，方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾局甘揪瘢瑘?jiān)持人民至上、生命至上，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)抓好燃?xì)獍踩闹匾浴⒕o迫性，全面檢視、深刻反思前期工作中存在的差距和不足，統(tǒng)一思想、集中行動(dòng)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的要求，全面排查燃?xì)獍踩[患，集中治理突出問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，確保全省燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

二、整治內(nèi)容

圍繞“五個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)重點(diǎn)”開展排查整治。

（一）五個(gè)環(huán)節(jié)

1.燃?xì)饨?jīng)營環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、充裝企業(yè)未取得相關(guān)許可證書；未按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢并督促隱患整改、運(yùn)行維護(hù)和搶修人員數(shù)量達(dá)不到要求，安全檢測(cè)和管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不足或失效、重大危險(xiǎn)源管理缺失、隱患排查治理不閉合；違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、達(dá)到報(bào)廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”；未按規(guī)定加臭，違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚；企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全等問題。

2.燃?xì)廨斔团渌铜h(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治不按規(guī)定對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿姥簿€和實(shí)施定期檢驗(yàn)；未制定和落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖谌绞┕けＷo(hù)制度；不具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)（資格）的企業(yè)、車輛及人員從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)葐栴}。

3.燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治餐飲等場(chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，報(bào)警器質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)；使用無熄火保護(hù)裝置、無3C認(rèn)證的燃?xì)饩?；使用不合格的非金屬連接軟管，軟管長度超過2米或私接“三通”，軟管老化松動(dòng)，軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面；使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器；使用不合格氣瓶，使用工業(yè)丙烷氣瓶；在餐飲等人員密集場(chǎng)所室內(nèi)設(shè)置液化石油氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間，氣瓶間未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室等問題。

4.燃?xì)夤芫€施工環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗(yàn)收合格即投入使用；燃?xì)夤芫€周邊施工未落實(shí)保護(hù)措施；未落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等問題。

5.燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、調(diào)壓器及其連接軟管等問題。

（二）一個(gè)重點(diǎn)

重點(diǎn)排查整治涉及公共安全的餐飲場(chǎng)所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等公共場(chǎng)所。

三、整治方式

百日行動(dòng)在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)政府安委會(huì)會(huì)同各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施，按以下方式進(jìn)行。

（一）企業(yè)全面自查。所有燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸施工企業(yè)要全面開展隱患排查，辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。燃?xì)馍虡I(yè)用戶要全面細(xì)致檢查氣瓶、連接軟管、燃?xì)饩摺⑷細(xì)鈭?bào)警器等安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)其對(duì)所供氣商業(yè)用戶要開展敲門敲窗入戶檢查，逐一檢查監(jiān)測(cè)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施，督促各用戶依規(guī)操作，落實(shí)安全用氣各項(xiàng)措施。企業(yè)自查要于8月中旬前全面完成，新增燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)馍虡I(yè)用戶要隨時(shí)開展自查。

（二）縣級(jí)全面排查。各縣（市、區(qū)）政府要組織有關(guān)部門立即采取“分片包干、分工負(fù)責(zé)”方式，全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸單位和商業(yè)用戶底數(shù)，逐一建檔造冊(cè)，逐一排查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促立即整改，及時(shí)消除隱患。

（三）省市部門抽查。省、市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要協(xié)調(diào)組織各成員單位分區(qū)域負(fù)責(zé)，組成燃?xì)獍踩珯z查組，深入基層企業(yè)開展抽查檢查。每個(gè)市級(jí)部門每月抽查企業(yè)、餐飲場(chǎng)所等不少于100家，每個(gè)省級(jí)部門每月抽查企業(yè)、餐飲場(chǎng)所不少于50家，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，并將抽查企業(yè)名單及發(fā)現(xiàn)問題逐月報(bào)本級(jí)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。省、市部門抽查要合理安排，避免重復(fù)檢查。

四、保障措施

（一）扛牢政治責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將百日行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作首要任務(wù)，切實(shí)扛起政治責(zé)任。要對(duì)前期工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在問題，查找工作不足，拉高標(biāo)尺，從嚴(yán)要求，切實(shí)抓好排查整治工作。餐飲場(chǎng)所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門職責(zé)不清的，要立即厘清。各市要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，全力推進(jìn)工作落實(shí)。各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位切實(shí)抓好工作落實(shí)，形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，會(huì)同本級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室及時(shí)研究工作中存在的問題，推動(dòng)百日行動(dòng)深入有效開展。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合地區(qū)實(shí)際、部門職責(zé)，采取針對(duì)性措施切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃?。各?jí)餐飲場(chǎng)所行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和行業(yè)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任部門要于7月底前完成對(duì)所有餐飲場(chǎng)所、所有餐飲從業(yè)人員的全員安全教育培訓(xùn)任務(wù)，全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分發(fā)揮各類媒體特別是新媒體作用，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?，普及用氣安全知識(shí)，防范操作不當(dāng)引發(fā)事故。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的燃?xì)獍踩[患，對(duì)核查屬實(shí)的依據(jù)規(guī)定給予重獎(jiǎng)。

（三）定期調(diào)度通報(bào)。各級(jí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要對(duì)本轄區(qū)百日行動(dòng)情況，每半月進(jìn)行一次調(diào)度匯總，通報(bào)相關(guān)部門排查抽查情況、隱患排查整治情況、各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。對(duì)工作緩慢、發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改、邊排查整治邊發(fā)生事故的，要及時(shí)約談，提出要求，督促改正，并將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持違法違規(guī)零容忍、弄虛作假零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器的，堅(jiān)決依法處罰。對(duì)存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場(chǎng)所，堅(jiān)決按規(guī)定停止供應(yīng)燃?xì)?，并落?shí)安全防范措施。對(duì)不按要求加臭味劑、違規(guī)供氣的燃?xì)馄髽I(yè)，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)因燃?xì)馄髽I(yè)入戶檢查不認(rèn)真而導(dǎo)致的事故，堅(jiān)決嚴(yán)格倒追燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)責(zé)任。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件且整改后仍不符合法定條件的，堅(jiān)決依法清出燃?xì)馐袌?chǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行刑法修正案（十一）有關(guān)規(guī)定，對(duì)餐飲場(chǎng)所不依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等危及公共安全的違法行為，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。百日行動(dòng)期間，對(duì)查出的企業(yè)非法違法行為，一律依法頂格處罰。對(duì)安全排查整治工作不到位、隱患整改不及時(shí)的，一律按《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。發(fā)生燃?xì)馍a(chǎn)安全事故的，一律提級(jí)調(diào)查，按照“四位一體”的原則倒查監(jiān)管責(zé)任。

各市百日行動(dòng)實(shí)施方案要于7月11日前報(bào)省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，抄省政府安委會(huì)辦公室，并明確聯(lián)系人，每月15日、30日前分別報(bào)送整治進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表（見附件），10月底前報(bào)送工作總結(jié)（含整治進(jìn)展情況）。